覃道雄

（2014年6月5日）

同志們：

集團公司教育實踐活動自2月26日動員大會以來，今天整整100天了，在省國企教育實踐活動辦的精心指導和省委第五督導組的真督實導下，在各單位廣大干群的積極參與和支持配合下，全集團的教育實踐活動壓茬有序推進。到目前，集團層面的教育實踐活動基本完成了第一環節的各項規定動作，集團公司領導班子及成員的意見匯總材料獲得了省委活動辦的審查認可，第一環節的自查報告已上報省委督導組和省委活動辦并獲得了通過，省委活動辦明確集團公司可以啟動“查擺問題、開展批評”環節的工作。所屬各單位認真貫徹集團公司部署，活動總體進展順利，但也還存在一些不良現象和問題，有的還比較嚴重。主要體現在四個方面：一是進展不平衡。有的單位工作扎實，效果較好，如周源山煤礦、興源公司、白沙實業、南陽、紅衛、湘永等公司。白沙實業公司印制了編有教育實踐文件、領導講話摘錄的《黨的群眾路線教育實踐活動學習記錄本》，做到學習有安排安排有記錄。同時結合教育實踐活動開展“個人創百元、班組創千元、連隊創萬元”的增收節支活動。街洞公司在教育實踐活動中，扎實開展“七反七查”（即：反驕破滿查落實；反庸提能查素質；反虛求實查績效；反懶促勤查行動；反懈求進查意志；反腐倡廉查自律；反奢思源查本色）的自選活動。湘永“十個一律”抓問責。白山坪公司在辦公系統專門建立了郵箱，公開征集群眾意見，在內部網站開設了群眾路線教育實踐活動專頁，編印活動簡報20多期，等等。由于時間關系，不在這里一一介紹了。差距較大、進展較慢的有立達公司、新疆公司、湘能公司及中南煤炭運銷公司等。二是認識不夠高。存在“與己無關”的念頭、“分散精力、影響工作”的顧慮、“激發矛盾、傷及自身”的擔心和“差不多、隨大流”的想法。三是工作抓得不細。有的抓活動只提一般性要求，不研究具體措施；有的重形式、輕內容，重過程、輕實效，滿足于走走程序、做做樣子，不管質量和效果；有的沒有處理好教育實踐活動與日常工作的關系，沒有做到兩手抓、兩促進。四是責任落得不實。有的一把手沒有認真履行第一責任人責任，對活動重視不夠，講得多抓得少，部署活動沒有聯系實際，沒有把自己擺進去。有的督導組缺乏責任和擔當意識，不愿督、不會督、不嚴督、不敢督，壓力傳導不到位。等等。這些問題如果不及時解決，活動就會走形變味，效果就會大打折扣。對此，各單位一定要高度重視，認真進行排查，采取有力措施切實加以解決，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

當前，要重點抓好以下幾項工作：

（一）要切實做好領導班子及成員意見的梳理匯總工作。

征求意見建議是第一環節的一項非常重要的工作，征求意見建議及梳理匯總的質量直接影響教育活動進入下一環節的時間。征求意見質量不過關,“四風”問題找得不準，不能進入下一環節。目前所屬單位中有24個單位上報了意見梳理匯總材料，還有6個單位沒有上報（分別是：中南煤炭運銷公司、立達礦山裝備公司、漣邵安全局、牛馬司公司、漣邵物資供應公司、紅衛公司）。集團公司活動辦對上報的24個單位的意見建議匯總材料全部進行了第一輪審查。從審查的情況來看，質量還不是很高，有的“四風”問題找得不準，針對性不強，不痛不癢、隔靴搔癢，存在“四多四少”問題（反映工作問題的多，反映“四風” 問題的少；反映班子問題的多，反映個人問題的少；反映抽象問題的多，反映具體問題的少；反映形式主義、官僚主義問題的多，反映享樂主義、奢靡之風問題的少）；有的領導班子的意見建議沒有相對應的班子成員認領；有的以部門的工作意見代替領導班子及成員的意見；有的沒有保持原汁原味，追求華麗語言；有的歸類不準或格式不規范等。對此，各單位要高度重視。領導班子及班子成員征求意見數量很少、 “四風”問題找得不準的，要重新“補火”征求意見，并采取班子“集體議”、班子成員個人自己找的方式，主動查找“四風”方面存在的問題。班子集體的問題，要在班子成員中體現落實到人，班子成員要對號入座，自覺認領。對征求到的意見，要進行民主評議，民主評議職工群眾滿意率低的，還要重新征求意見，征求一輪不行兩輪，兩輪不行三輪，直到職工群眾滿意為止。不滿意不能進入下一環節。

（二）要認真做好第一環節工作的自查評估。

各單位要堅持高標準，按從嚴從實的要求，對前段工作情況進行一次“回頭看”。主要看動員部署是否覆蓋到位、學習教育是否扎實有效、征求意見是否廣泛深入、邊學邊查邊改是否結合緊密、嚴把工作質量關，為查擺問題、開展批評環節打牢基礎，確?；顒硬惶?、不偏、不空、不走過場。重點要把握以下九條標準：

1、教育實踐活動動員部署扎實到位，黨員干部參加學習動員覆蓋率達到了100%。

2、所有基層黨組織、所有黨支部均開展了思想動員和學習教育，黨員干部參學率達到了100%。

3、舉辦了基層黨組織書記專題培訓班，培訓時間不少于2天，基層黨組織書記參加培訓率達到了100%。

4、黨員干部特別是黨員領導干部都原原本本通讀了中央規定的“三本書”。

5、領導班子和黨員干部均按要求開展了集中學習。礦業公司及二級單位領導班子和機關黨員干部集中學習時間不少于3天。其他基層黨組織均按湘群組發〔2014〕22號規定開展了“五個一”學習活動。企業各級黨組織書記均帶頭在本單位或聯系點上了黨課，談認識體會。

6、組織開展了學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”要求的專題討論，開展了“做群眾貼心人”專題討論，開展了“五項教育”、“五項反思”大討論。所有黨支部均開展了“入黨為什么、為黨干什么”大討論。

7、領導班子和每位班子成員均通過多種途徑征求到了一定數量、較高質量有關“四風”方面問題的意見，并對意見進行了梳理匯總。

8、領導班子及班子成員聽取意見態度誠懇、渠道暢通，干部職工群眾對領導班子及班子成員征求到“四風”方面的意見滿意。

9、根據職工群眾所提意見，領導班子帶頭提出了解決本企業存在突出問題的整改措施，做到了邊學邊查邊改。

對沒有達到上述要求的，要抓緊“回爐”、“補火”。

（三）要進一步強化一把手的責任。

各單位黨政一把手是本單位教育實踐活動的第一責任人，要站在講政治、講大局、講責任的高度，切實加強對本單位教育實踐活動的領導，周密安排部署教育實踐活動各個環節各個步驟的工作。對重點工作、重點任務要直接推動把關，決不允許當“甩手掌柜”。要帶頭組織對第一環節工作“回頭看”，帶頭查擺自身存在的“四風”問題，帶頭開展交心談心，帶頭認真撰寫和從嚴把關對照檢查材料，帶頭開展批評和自我批評，帶頭邊查邊改、立行立改，用實際行動以上率下。

（四）各督導組要從嚴督導、從嚴把關。

各督導組要堅持從嚴從實搞督導，堅持原則，鐵面督導，善于釘釘子，敢于當包公、唱黑臉。要把領導班子和領導干部特別是一把手作為督導的重點，對教育實踐活動各個環節、各個步驟，逐項進行督促、檢查，把壓力傳導到位，不達標準不交賬、不達要求不放過。要沉下去、深下去、融進去，多到一線了解情況，多開展面對面的督導，尤其對那些工作薄弱、情況復雜的單位，要幫助出主意、想辦法，真正督到關鍵處、導在點子上。對活動走形變樣、走了過場的，不僅要對單位黨委（組）特別是黨政一把手問責，督導組也要承擔責任。

（五）教育實踐活動必須嚴格按規定程序和環節進行。

當前有些單位開展活動趕進度，學習還沒深下去，意見還沒聽上來，就想召開民主生活會、急于進入第二環節。這反映出學習不夠、認識不高的問題，也反映出督導不到位的問題。教育實踐活動必須嚴格按照規定的程序和環節進行，規定動作一個都不能少。要堅持速度服從質量。凡是征求意見沒有過關的，沒有經過集團公司教育實踐活動辦批準的，不得進入下一環節?；顒愚k和督導組要加強指導，嚴格把關。

（六）要注重抓好不在崗黨員的學習教育實踐活動。

各單位要根據本單位實際情況，采取召開會議、郵寄資料、送學上門靈活多樣的方法，組織好內退黨員、流動黨員、困難黨員、年老病弱黨員的學習教育，確保學習教育全覆蓋。

（七）要開展邊學邊改邊查邊整工作。

要把聽取意見與查找問題、解決問題結合起來，對自身存在的四風問題，對職工群眾反映強烈的突出問題，對影響公司改革發展的問題，不要等待，不要觀望，要堅持邊學邊改，邊查邊整，立說立行，從一開始就改起，將教育實踐活動落腳到應對經濟形勢、推進扭虧增盈的生產經營工作上，讓職工群眾看到教育實踐活動帶來的實實在在的成效，進一步增強職工群眾參與教育實踐活動信心和熱情。

同志們，當前，正是集團上下迎對嚴峻經濟形勢、開展扭虧增盈的關鍵時期，也是教育實踐活動的關鍵環節，各單位要堅持圍繞中心、服務大局，以高度的政治責任心、足夠的領導精力、良好的精神狀態，切實抓好第一環節的各項工作，為順利進入第二環節打下基礎，以教育實踐活動的實際成效凝聚起的深化改革、扭虧增盈的強大力量，確保企業的健康穩定發展。